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充分发挥工会经费审查监督作用
2020年03月02日   审核人:

    工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分,是一项政策性、专业性极强的工作。工会经费审查工作的基本职责,是对工会经费收支和工会财产管理情况进行审查监督。切实加强工会经费审查监督工作,充分发挥经审组织在工会工作全局中的重要作用,是《中华人民共和国工会法》、《中国工会审计条例》赋予工会经费审查组织的职责;是确保工会经费正确的使用方向和资产的保值增值,促进工会系统党风廉政建设的需要。

一、充分认识加强工会经费审查监督工作的重要性

加强工会经审工作是保障工会事业科学发展的需要。科学发展观是推动经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针,也是推动包括工会经审工作在内的工会各项工作发展必须长期坚持的重要指导方针。贯彻落实科学发展观,必须坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,努力建设中国特色社会主义工会。工会事业科学发展,不仅需要工会组织有高度的政治责任感和创新的工作思路与举措,而且需要工会收好、管好和用好工会经费,确保工会经费用于为职工服务、为党政分忧、为校园和谐、为学校发展加油。

工会经审工作作为工会工作的重要组成部分,在服务科学发展、服务职工群众中起着重要的监督作用。只有不断加强工会经审工作,发挥好工会经审的监督作用,确保工会经费用在工会重点工作,用在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面,才能充分发挥工会在协调劳动关系、推动科学发展、促进社会和谐中的作用。

加强工会经审工作是建立和完善工会自身监督体系的需要。《工会法》既赋予了工会组织独立管理经费和资产的权利,也规定必须实行经费审查制度,这是工会事业科学发展的需要,是依法治会的需要,同时也是广大会员群众当家理财,行使民主监督权力的重要方式。

工会经审组织是由工会会员大会或会员代表大会选举产生的,依法代表会员群众独立履行审查审计监督职责的法定组织。在决策、执行、监督相互制约制衡的组织体系中,具有不可或缺的重要地位和作用。随着学校工会组织的发展壮大,工会经费和资产总量逐年增加,在为工会各项工作的开展提供更有力保障的同时,也对加强工会经审工作提出了更高的要求。工会要增强做好工会经审工作的责任感和使命感,建立健全以审计为基础的经费审查监督机制,切实发挥好监督作用,确保工会经费正确的使用方向和资产的保值增值。

加强工会经审工作是促进工会系统党风廉政建设的需要。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。工会作为拥有一定财力、物力的重要群众团体,必须高度重视党风廉政建设。

随着工会经济活动的日趋活跃和工会经费收入的大幅增长,工会可支配的资金、资产大量增加,如果不加强经审工作,会给工会经费和资产的安全、完整和效益带来不利影响。甚至会发生违反财经法纪、规定和制度的事情。切实加强工会经审工作,是贯彻落实《中国工会审计条例》,依法履行审查审计监督职责的需要,是加强对工会领导干部经济监督的需要,是保证工会资产安全运行的需要,是促进工会系统党风廉政建设的需要。

二、工会经费审查监督工作的总体要求和主要任务

工会经费审查监督工作的总体要求是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实《中国工会审计条例》为主线,以工会经审工作规范化建设为载体,依法审查、服务大局,突出重点、提高质量、防范风险,进一步加强组织建设、队伍建设、制度建设和审查审计监督,不断提高审查审计质量和水平,在服务学校工作大局和工会工作全局中更好地发挥经审组织的作用。

依法加强对工会经费预算编制和预算执行情况的审查监督。工会的预算草案由工会财务部门编制,经工会委员会讨论通过,并经工会经审会审查通过后,报上一级工会审批或备案。调整追加专项预算应经工会经审会全委会或工会委员会审查通过。要坚持和完善审查监督的民主性、程序性、严肃性和科学性,不断提高工会经费预算编制和执行的精细化和科学化水平,推动建立预算科学、支出合理、公开透明、监督到位的工会经费预算制度。

加强对工会资产的审计监督。建立切实可行的内部控制和监督管理制度,防止工会资产流失,促进资产的保值增值。从工会资产管理实际出发,把工会资产管理、使用作为经审监督的重点,开展工会资产绩效审计。加强对工会经费的计拨审计,查清职工工资总额,摸清应缴工会经费数额,主动为财务部门足额收缴工会经费提供可靠依据,不断提高工会经费收缴率。进一步建立健全专项资金监督管理制度,严格规范专项资金的管理和使用。对工会主要领导干部的经济责任进行审计监督。

三、建立和完善工会经费审查监督工作机制

建立经审会委员依法履行职责的机制。不断提高工会经费预算编制的科学化和精细化水平。财务部门在编制和执行预算时,应当认真听取和采纳经审会委员提出的意见和建议,并在年初审查通过预算和预算执行情况的报告中予以答复。

建立工会经审工作报告机制。经审会向同级工会会员大会或会员代表大会负责并报告工作,在大会闭会期间对同级工会委员会负责并报告工作。

建立工会经审工作参与机制。工会研究年度经费预算草案时,应有同级经审部门负责人参加;工会研究制定工会经费、资产管理制度和资产管理办法,应征求工会经审部门的意见。

建立工会经审工作督促整改机制。认真贯彻执行《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》,促进审计意见的整改落实。对审计中查出的较为重大的问题,应及时向工会领导和上级工会经审会报告。对审计查出的问题应限期进行整改,整改不力的,要及时予以通报并依照有关规定追究相关责任者的责任。

进一步完善工会经审工作规范化建设,充分调动经审组织和经审干部的积极性和创造性,不断提高工会审计的质量。建立工会经审工作与有关部门的沟通联系机制。加强与审计机关及内部审计部门的沟通与协调,自觉接受审计部门的业务指导,努力提高审计工作水平。

四、加强对工会经审工作的领导及组织和干部队伍建设

重视研究工会经审工作,切实加强对工会经审工作的领导,把工会经审工作列入工会工作重要议事日程。研究确定工会经审工作的总体思路、目标任务和工作措施,解决工会经审工作中的重要问题。为经审工作的开展创造条件,保证经审工作健康发展。

支持经审组织依法独立开展审查、审计监督活动。工会领导班子要自觉接受审查审计监督,支持经审组织依法履行职责。对审查、审计中发现的问题和提出的意见、建议,要认真研究,积极整改,坚决杜绝屡审屡犯,有错不纠的现象;对拒绝、阻碍审查、审计或提供虚假会计资料造成严重后果的事件应严肃处理。

加强工会经审组织建设。在组建工会或换届选举时,经审会与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生,建立健全工会经审组织。

加强经审干部培训工作。工会要把经审干部培训纳入工会干部培训计划,采取多种形式开展学习培训工作,不断提高经审干部的思想业务素质和工作水平。推进经审工作规范化建设,建立健全各项经审工作制度,努力提高工会经审工作规范化建设水平,推进工会经审工作有效开展。

 

                                                                      

 

丽江师范高等专科学校

工会委员会

 

 

 

     

 

 

 

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